近日，科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）》，提出將通過“建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制”“引導企業(yè)加強關鍵核心技術攻關”等十項行動，引導支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力。到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰(zhàn)略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境。

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推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地。推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應享盡享”，加快落實和推廣中關村新一輪先行先試改革措施，進一步放大支持企業(yè)創(chuàng)新的政策效應。

建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制。構建企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網(wǎng)絡，引導支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃能力。國家科技計劃年度指南編制中的重點產(chǎn)業(yè)領域技術方向更多征求企業(yè)的需求和意見。對于與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的重點專項，提高指南編制及項目評審中企業(yè)專家的比例。國家科技專家?guī)熘写蠓黾悠髽I(yè)專家的數(shù)量。

引導企業(yè)加強關鍵核心技術攻關。制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點領域指導目錄，引導企業(yè)圍繞國家需求開展技術創(chuàng)新。國家科技計劃中產(chǎn)業(yè)應用目標明確的項目，鼓勵企業(yè)牽頭組織實施，探索政府和社會資本合作開展關鍵核心技術攻關。支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟企業(yè)加強硬科技創(chuàng)新。

支持企業(yè)前瞻布局基礎前沿研究。對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)通過捐贈等方式設立基礎前沿類的研究基金、研發(fā)項目和獎項。優(yōu)化國家自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金管理，聚焦企業(yè)發(fā)展重大需求中的關鍵科學問題，前瞻部署基礎研究。探索建立國家自然科學基金、國家重點研發(fā)計劃基礎前沿類重點專項成果與企業(yè)需求對接機制。開展未來產(chǎn)業(yè)科技園建設試點，加快培育前沿領域科技企業(yè)。

促進中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。在“十四五”國家重點研發(fā)計劃應用類重點專項及部分科技創(chuàng)新2030—重大項目中設立科技型中小企業(yè)項目。通過國家科技成果轉化引導基金等支持科技型中小企業(yè)轉移轉化科技成果，提升技術創(chuàng)新水平。健全優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，夯實優(yōu)質企業(yè)梯度培育基礎，支持掌握關鍵核心技術的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，推廣“投資+孵化”模式，提升各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的專業(yè)化服務能力。

加大科技人才向企業(yè)集聚的力度。推動企業(yè)招收更多高水平科技人才，擴大企業(yè)博士后招收規(guī)模，鼓勵企業(yè)吸引更多海外博士后。國家科技人才計劃加強對企業(yè)科技領軍人才和重點領域創(chuàng)新團隊的支持。支持企業(yè)依托各類科技計劃項目和創(chuàng)新基地平臺等開發(fā)科研助理崗位。加快落實國有企業(yè)科技創(chuàng)新薪酬分配激勵機制，對符合條件的國有企業(yè)科技人才實行特殊工資管理政策。

強化對企業(yè)創(chuàng)新的風險投資等金融支持。建立金融支持科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作協(xié)調機制。鼓勵各類天使投資、風險投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入落實創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)投企業(yè)投早、投小、投硬科技。用好用足科技創(chuàng)新再貸款、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債等政策工具，發(fā)揮各類金融機構的作用。推廣企業(yè)創(chuàng)新積分貸、儀器設備信用貸等新型科技金融產(chǎn)品，為10萬家以上企業(yè)增信授信。

加快推進科技資源和應用場景向企業(yè)開放。加大國家重大科研基礎設施、大型科學儀器和專利基礎信息資源等向企業(yè)開放力度，將服務企業(yè)情況納入國家科技資源共享服務平臺的評價考核指標。支持地方通過設立數(shù)據(jù)專區(qū)、分級授權等方式，為企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)資源。推動國家超算中心、智能計算中心等面向企業(yè)提供低成本算力服務。支持建設一批重大示范應用場景，鼓勵創(chuàng)新型城市、國家自創(chuàng)區(qū)、國家高新區(qū)、國家農高區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等發(fā)布一批應用場景清單，向企業(yè)釋放更多場景合作機會。

加強產(chǎn)學研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校、科研院所共建一批新型研發(fā)機構。開展促進科技成果轉化專項行動，推動各類科技成果轉化項目庫向企業(yè)開放，加快各級科技計劃等成果在企業(yè)轉化和產(chǎn)業(yè)化。支持將高校、科研院所職務科技成果通過許可等方式授權企業(yè)使用。面向重點行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術產(chǎn)品問題，組織中小企業(yè)“揭榜”。在大企業(yè)牽頭承擔的科技計劃項目中安排一定比例的中小企業(yè)參加。鼓勵各地培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺和基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對接。

提高企業(yè)創(chuàng)新國際化水平。支持企業(yè)建設海外科技創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等基地。支持有條件的企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領域的國際性社會組織，參與制定國際標準。推動一批國家高新區(qū)企業(yè)與“一帶一路”沿線國家科技園區(qū)企業(yè)在技術、項目、人才等方面開展深層次合作。更好發(fā)揮知識產(chǎn)權海外維權援助中心、海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心作用，提升企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權運用和保護能力。加大對企業(yè)申報實施國家外國專家項目和國家引才引智示范基地的支持力度。完善對外資研發(fā)機構的支持措施，鼓勵外資研發(fā)機構參與政府科技項目，開展科技成果轉化，設立博士后工作站等。

網(wǎng)站名稱：科技部：十大行動提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力
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