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川上尚志 廣州　　

中國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)（EV）普及正在踩下急剎車(chē)。中國(guó)政府2019年減少對(duì)廠商的銷(xiāo)售補(bǔ)貼，隨后銷(xiāo)量迅速下降，2019年銷(xiāo)量減少4％，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這樣一來(lái)，原定到2025年銷(xiāo)售約700萬(wàn)輛的轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車(chē)的大膽目標(biāo)基本難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)政府緊急將預(yù)定于2020年內(nèi)結(jié)束的純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼延長(zhǎng)2年，加以提振。不過(guò)，由于其他重要的普及舉措未發(fā)揮作用，中國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略或?qū)⒉坏貌淮蠓{(diào)整。

“2019年，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)迎來(lái)有史以來(lái)補(bǔ)貼降幅的一年”，比亞迪在3月底發(fā)布的2019財(cái)年（截至2019年12月）財(cái)報(bào)中，如此說(shuō)明利潤(rùn)銳減的原因。

中國(guó)政府2019年減少對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)廠商的補(bǔ)貼，與此前相比最多減少至一半左右。受此影響，比亞迪的凈利潤(rùn)大減42％，降至16億元。該公司1~3月業(yè)績(jī)進(jìn)一步惡化，凈利潤(rùn)同比減少85％。與比亞迪并列北京汽車(chē)集團(tuán)的業(yè)績(jī)同樣低迷，稱補(bǔ)貼的減少招致了盈利惡化。

業(yè)績(jī)充分顯示出中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的擴(kuò)大依賴政府的巨額補(bǔ)貼。此前就有觀點(diǎn)指出，依賴補(bǔ)貼的話中國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)普及遲早陷入困境，如今這成為現(xiàn)實(shí)。

新舉措未發(fā)揮作用

目前的狀況是2017年為推動(dòng)純電動(dòng)汽車(chē)普及而作為主要新政策推出的“NEV積分政策”很難說(shuō)正在發(fā)揮作用。該政策要求各廠商的純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)比例達(dá)到在華銷(xiāo)量整體的1成左右，希望借此推動(dòng)普及。但是，這種突然的政策實(shí)施更有利于中國(guó)企業(yè)，遭到外資企業(yè)的反對(duì)，在推遲一年的2019年啟動(dòng)。

但是，在制度實(shí)施的第一年，大型外資車(chē)企來(lái)不及進(jìn)行推出純電動(dòng)汽車(chē)的準(zhǔn)備工作，大部分企業(yè)未能符合新政策的標(biāo)準(zhǔn)。已開(kāi)始有聲音表示“這項(xiàng)制度基本失去意義”（日系車(chē)廠商），據(jù)傳中國(guó)政府討論調(diào)整制度設(shè)計(jì)。

這種政策的混亂加上經(jīng)濟(jì)的低迷，使得中國(guó)2019年的新能源汽車(chē)（純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)等合計(jì)）銷(xiāo)量比2018年減少4％，減為120萬(wàn)輛，首次低于上年。

這意味著政府的預(yù)期未能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)政府此前希望讓中國(guó)企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)打造成世界第一的純電動(dòng)汽車(chē)大國(guó)。將補(bǔ)貼作為的推進(jìn)力，目前為止僅向中國(guó)企業(yè)就補(bǔ)貼了超過(guò)1萬(wàn)億日元的資金。各國(guó)的外資企業(yè)質(zhì)疑這種做法，但中國(guó)不以為意，2019年春季提出了到2025年使新能源汽車(chē)銷(xiāo)量提高至700萬(wàn)輛的大膽構(gòu)想。

但成為大致目標(biāo)的700萬(wàn)輛原本就是極高的數(shù)值，相當(dāng)于中國(guó)新車(chē)銷(xiāo)售整體的25％左右。在2019年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，要達(dá)成目標(biāo)，今后需要維持每年近40％的增長(zhǎng)，可以說(shuō)在事實(shí)上無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

對(duì)中國(guó)政府而言還有一項(xiàng)誤判，即此前寄予厚望的中國(guó)新興企業(yè)如今相繼陷入困境。在中國(guó)，自2015年前后起，押注政府補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)企業(yè)相繼涌現(xiàn)，至少有約60家新興純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)成立。

其中的代表性企業(yè)之一上海蔚來(lái)汽車(chē)（NIO）2018年在美國(guó)紐約市場(chǎng)成功上市，但隨后接連發(fā)生純電動(dòng)汽車(chē)起火事故，銷(xiāo)售低迷。到2019年夏季該公司不得不裁員約1000人。作為中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)的獨(dú)角獸（總市值在10億美元以上的未上市企業(yè)）中的強(qiáng)有力企業(yè)，威馬汽車(chē)和拜騰（Byton）也自2019年下半年起裁員。

補(bǔ)貼延長(zhǎng)2年

這種情況再加上新冠疫情的難題，中國(guó)政府如今不得不調(diào)整普及純電動(dòng)汽車(chē)的戰(zhàn)略。作為提振舉措，3月緊急決定把原定2020年內(nèi)結(jié)束的純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼延長(zhǎng)2年。不過(guò)，即使有這些新政策，如今一線仍然處于混亂狀態(tài)。該補(bǔ)貼附加了條件，即如果車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)30萬(wàn)元，則不屬于補(bǔ)貼對(duì)象。

為此而慌亂的是美國(guó)特斯拉。該公司今年春季啟動(dòng)了部分車(chē)型的漲價(jià)。但鑒于突然延長(zhǎng)補(bǔ)貼的政策，在宣布漲價(jià)的短短數(shù)天后，為了獲得補(bǔ)貼，該公司又緊急對(duì)超過(guò)30萬(wàn)元的車(chē)輛降價(jià)。這種反復(fù)也給消費(fèi)者帶來(lái)影響，行業(yè)內(nèi)有聲音表示，“中國(guó)頻繁出現(xiàn)政策變更，企業(yè)也難以應(yīng)對(duì)”。

特斯拉的純電動(dòng)汽車(chē)（reuters）

在2018年以后中國(guó)政府描繪的轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車(chē)的構(gòu)想如今日趨欠缺現(xiàn)實(shí)意味。各家車(chē)企的中國(guó)戰(zhàn)略今后也肯定要受到很大影響。

文章題目：中國(guó)純電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)踩下急剎車(chē)
標(biāo)題URL：http://www.chinadenli.net/article6/cgjhig.html

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