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個人信息保護法為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“正本清源”

8月23日,阿里云泄露用戶隱私一事得到了浙江通信管理局的證實,大數(shù)據(jù)時代如何保護個人隱私再次成為人們熱議的焦點。8月20日,個人信息保護法經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十次會議表決獲得通過,該法將自11月1日起正式實施。這是我國首部專門針對個人信息保護的系統(tǒng)性、綜合性法律。在大數(shù)據(jù)時代,用戶享受便利的同時,也面臨著個人信息泄露、大數(shù)據(jù)殺熟等問題,而這部法律,無疑將為破解個人信息保護中的熱點難點問題提供強有力的保障。

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那么,到底什么是大數(shù)據(jù)?大數(shù)據(jù)采集是一種通過設(shè)備,從系統(tǒng)外部獲取數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)內(nèi)部的一種技術(shù)。數(shù)據(jù)采集廣泛應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)及各個領(lǐng)域。數(shù)據(jù)類型本身就是復(fù)雜多樣的,既包括文字、圖片、視頻、聲音等直觀的信息內(nèi)容,也包括例如地理位置、用戶行為偏好等相對抽象的內(nèi)容。

數(shù)據(jù)采集的渠道也是多種多樣的。首先,傳感器是一種廣泛運用的采集工具,如攝像頭、麥克風(fēng),通過測量聲音、溫濕度等物理變量收集信息,例如電子貓眼、如智能音箱等。除了實物數(shù)據(jù)采集工具,也有“無形”的工具——算法。依靠算法,每個手機軟件可以記錄非常多的個人信息,包括身份、位置、行為信息。身份信息即姓名、年齡、手機號等,位置信息即你在哪里,行為信息即你在干什么。這也是一個人在互聯(lián)網(wǎng)世界中生存的最基礎(chǔ)的三種信息。有時候,雖然用戶沒有打開手機軟件,但是這些軟件一直在后臺運行沒有退出,它們一直在“默默地”采集用戶的信息。

“可以說,用戶在互聯(lián)網(wǎng)上的一舉一動都可以被記錄下來。我們在享受便利服務(wù)的同時,也為互聯(lián)網(wǎng)公司提供了行為數(shù)據(jù)。”中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長趙國棟介紹道。

大數(shù)據(jù)等技術(shù)日新月異,使用戶畫像、算法推薦、精準推送等定制化服務(wù)日益流行。公眾熟知的用戶畫像、算法推薦等均屬于自動化決策行為。自動化決策能夠通過程序自動分析使用者的行為習(xí)慣、興趣愛好、信用狀況等,再進行個性化的推薦和決策。“你購買了某產(chǎn)品后,平臺會根據(jù)你的購買記錄,繼續(xù)向你推薦類型、價格甚至款式相似產(chǎn)品。”清華大學(xué)計算機系大數(shù)據(jù)方向博士生高宇澤說。

但是,在便利之外,擔(dān)憂也越來越多。剛剛和朋友的聊天內(nèi)容,瞬間就轉(zhuǎn)化為手機里的推薦廣告;剛剛報名考試,就收到了補習(xí)班打來的授課電話;剛剛向銀行存入一筆存款,各種推銷信息就向你涌來……大數(shù)據(jù)帶來的便利,已然變成了對個人隱私泄露的強烈憂慮,以及被監(jiān)視的“不寒而栗”。

互聯(lián)網(wǎng)上的個人隱私泄露和某些公司非法采集、使用用戶信息密切相關(guān)。有一些軟件專門以收集個人信息為己任,并從中營利。“例如常見的‘砍一刀’,其終極目的就是通過用戶的社交關(guān)系網(wǎng)獲取更多的用戶信息。”趙國棟說。有一些公司打擦邊球,通過推薦獵奇內(nèi)容獲取用戶隱私,再販賣用戶隱私獲得利潤。還有一些小公司,由于各種原因倒閉,但是倒閉之前已經(jīng)采集了很多的用戶信息。為了回流資金,這些公司可能會選擇售賣用戶信息,從而導(dǎo)致嚴重的個人信息泄露。

除此之外,一些公司還會違規(guī)使用自動化決策,使得個人在交易價格等交易條件上產(chǎn)生不合理的差別待遇。新技術(shù)使得商家可以設(shè)計更加復(fù)雜的算法,更加隱蔽地對用戶進行欺詐,即人們常說的大數(shù)據(jù)殺熟。“大數(shù)據(jù)殺熟主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)公司在掌握大量的用戶數(shù)據(jù)后,通過算法對每個用戶進行建模,然后將同一商品或服務(wù)以高價賣給消費者。”高宇澤解釋道,比如,算法標注一位用戶常訂600-800元的酒店,于是在推薦中,把原本500元的酒店標注為600元推薦給這位用戶,而用戶本身也很難發(fā)現(xiàn)。如果不加以管理,這種殺熟甚至將呈現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)模化和泛化的趨勢,嚴重侵害消費者權(quán)益,擾亂市場秩序。

針對這些情況,相關(guān)部門曾采取各種措施保護大數(shù)據(jù)時代下用戶的個人隱私。2013年工信部就公布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》,網(wǎng)信辦定期查處下架侵犯用戶隱私的應(yīng)用程序。

“中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟曾聯(lián)合其會員建立公約,倡導(dǎo)保護用戶的個人隱私。但是這種公約的約束力較弱,依賴公司的自覺遵守。”趙國棟表示。

為了規(guī)范對互聯(lián)網(wǎng)的管理,此前,我國出臺了網(wǎng)絡(luò)安全法和數(shù)據(jù)安全法,前者從國家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等宏觀層面進行了相關(guān)規(guī)定,后者則從數(shù)字產(chǎn)業(yè)等中觀層面進行完善,而新通過的個人信息保護法則與每個人息息相關(guān),從微觀層面規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)公司的行為。“可以說,這三部法律構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)世界的三部基本法。”中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授呂本富說。

一直以來,各個互聯(lián)網(wǎng)公司收集個人信息都采取大原則,就是能收集多少就收集多少,無論提供服務(wù)是否需要這種信息。個人信息保護法對收集個人信息的范圍做明確出規(guī)范后,互聯(lián)網(wǎng)公司將以最小原則去收集信息,即需要什么信息就收集什么信息。“該法律還對信息的管理責(zé)任進行明確,在收集信息的生命周期內(nèi),采集信息方?jīng)]有盡到信息管理責(zé)任,造成信息泄露,那么采集信息方需要負有相關(guān)責(zé)任。違法販賣個人數(shù)據(jù)的行為將得到有效遏制。”呂本富說,同時,信息采集后如何使用,該法律也進一步明確。對于廣受詬病的大數(shù)據(jù)殺熟,該法律進行了明確的禁止。

“個人信息保護法的出臺,能夠推動整個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)朝著更加健康、繁榮的方向發(fā)展,可以說是正本清源。”趙國棟評價道,為用戶提供物超所值的服務(wù),幫助用戶提高生產(chǎn)或生活的效率和質(zhì)量,這樣的公司將擁有更良好的發(fā)展環(huán)境,而指望通過非法出售個人隱私來掙快錢的公司,將被嚴厲懲罰。

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